2与20日，国家出台调控政策，3月1日，细则出台。新国五条政策出台以来，人们最关注“二手房交易按转让所得的20%计征个人所得税”这一条款。对此，广东信荣律师所主任张茂荣认为，“按20%征税的可实际操作性很低。”

张律师解释说：“按20%征税必须满足两个前提条件，一个是核实购房原值，另一个是核实转让所得。”其中转让所得涉及到实际成交价、购置原价、合理费用三个因素，张茂荣认为只要其中一个因素不清都会导致转让所得无法查明。“出于避税心理，交易双方都不会据实上报实际成交价，而既然作为征税的基数不明朗，征税又从何谈起？”

“其实新国五条80%的内容都是政府对既有政策的重申，”张茂荣认为新国五条的出台只是政府对于楼市调控的一种正常表态，但却被众多媒体进行过度解读。“而且有一些中介公司还借此作为营销噱头，其实所谓的影响力并没有那么夸张。”

对于人们对国五条的恐慌心理以及关于未来楼市征税“一刀切”的预测，张茂荣认为担心是多余的。“现在是双轨制，即使实施了核实征收政策，也不会取消核定征收。”张茂荣说：“因为核定征收是由全国人大制定的，国务院没有权力取消。”

但无论如何，市民还是存在着或多或少的顾虑，主要是担心多交税款。但据张茂荣分析，并不是所有的房屋交易在这项政策下会吃亏。“这就看房子的差额了，”张茂荣认为，如果房子增值不大的话并不会受到严重影响，甚至有可能会少交税款。

针对争相过户、排队离婚的楼市怪相，张茂荣认为目前的中国房地产市场已然是一个“风声鹤唳，草木皆兵”的市场，大众的神经已经异常敏感。尽管如此，张茂荣认为这种恐慌情绪最终将会平缓下来，也建议市民按照正常需求进行交易，“该买就买，该卖就卖，不必过度恐慌。”

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