记者从前期的调查了解到，有两个方面让装饰行业饱受诟病，一是低价套头；二是装饰公司以次充好。前者成为了一种潜规则，而后者则形成了庞大黑色利益链。

    “如果没记错，这是我从业7、8年来，工商部门第一次大规模对装饰装修市场进行专项整治。”南京一家装饰公司老总告诉记者。

    记者了解到，本次工商整治内容包括销售装饰装修材料专业（批发）市场、专业商场（大卖场）、建材商（门）店、网络销售平台和提供装饰装修服务的企业。

    集中整治无照经营、销售和使用不符合国家强制性标准或假冒伪劣商品、虚假宣传等各类违法行为，以及装修服务质量差、不履行合同约定、不履行退换货或“三包”义务、不按合同约定的价格结算或擅自变更装修项目内容、期限等突出问题。

    “产品、经营行为和合同都纳入本次整治中，的确比较少见，也说明政府部门对本次整治的重视程度。”南京装饰行业某协会负责人说，希望整治后，工商部门对装饰行业监管能建立长效机制。


    “装饰过程中，人工费用一般很透明，但是材料上猫腻就多了。”南京爱华装饰总经理告诉记者。

    记者调查了解到，在装饰材料中，环保、产地、品级都会造成价差很大，可达到50%-600%。比如乳胶漆，市场上的正规环保漆费用是30元/平米，可非环保漆费用是5元/平米。复合地板，一般是最容易赚差价的，因为需求量大，环保品80元/平米，非环保品只要20多元/平米；产地导致价差，同样一块地砖，广东产是8元/块，山东产是4元/块，广东产的质量好，色差少，但往往有可能消费者看到的是前者，拿到手的是后者；再是品级导致价差，木工板、线条板品级不一样，往往一般价差在50%上下。

    记者还了解到，不少装饰公司里项目经理和材料商也达成“地下协议”，为了赚取更多，他们往往帮助材料商隐瞒装修材料的好坏。

    “本次工商牵头整治，我们没有参与，所以不好多说，但是希望工商部门能好好整顿一下市场‘低价套头’的潜规则行为。”南京装饰行业协会的孙秘书长向记者表态说。

    为了抢生意，不少装饰公司采取“低价套头”的市场操作手法，先把生意抢过来，但往往在实际装潢过程中，消费者会发现并没有捡到便宜。据了解，“低价套头”已经成为了行业潜规则，当然也是投诉焦点。那究竟一个装饰公司多少利润算合理呢？一些装饰公司老总告诉记者，合理的毛利应该在30%左右。虽然这一毛利高于商品流通领域15%——20%的毛利率，但由于牵扯到高额人工成本，这个毛利率应该在合理范围内。

    孙秘书长表示，“低价套头”还需要政府部门监管起来，从装饰材料市场到合同文本，以及到投诉处理办法，都需要拿出一系列办法。记者了解到，2009年《南京市装饰装修工程投诉处理办法》出台，投诉受理的条件与范围中并没有涉及到“低价套头”。