长期以来，水泥制品厂家属院的居民住在阴暗潮湿、上下水不通的破旧楼房里，因年代久远，楼房墙体严重脱落，一不小心还会砸到人。因为没有下水道，院子里常年淤积着生活污水，一到夏天，院子里一股恶臭引来满院的蚊蝇。经过走访调查，城北区决定共排查出实施改造的棚户区有19处，涵盖水泥制品厂、省一建(三处)、轻工机械厂等破产企业的老旧房屋，夹杂分布在辖区两镇三办建成区范围内，密度大、年限久、质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差，对城区形象造成了一定影响。

为尽快启动实施筒子楼项目，城北区建设局召开专题部署会、抽调精兵强将成立了小桥地区筒子楼项目工作组，于7月7日正式入驻水泥制品厂家属院、省一建动力站家属院、省一建(三处)家属楼开展政策宣传、入户和房屋调查、征求意见等工作。截至目前，共入户调查326户，占总户数的94.2%。